艾滋病
我省积极发挥“性艾协会”在艾滋病防治国际合作项目中的作用
来源: 发布时间:2011-08-12 10:15:13 浏览:次
艾滋病防治工作是一个系统的社会工程,我省落实“政府组织领导,有关部门各负其责,全社会共同参与”的工作机制,在艾滋病防治国际合作项目中积极发挥“协会”的作用。2010年,中国全球基金艾滋病防治项目本着统一规划和资源整合的原则,在整合了原有的第三轮、四轮、五轮、六轮和八轮艾滋病防治项目的基础上,同时整合中央转移支付专项经费,省、市、县(市、区)级财政投入,以及其它国家合作项目的资金。我省围绕防治目标,整合各方资源,整体推进项目,提高了资金使用效益和效率。安徽省项目覆盖了17个市、72个县(市、区),如何发挥社会组织和社区小组参与项目,加强执行力度,重视省及各级性艾协会的桥梁和纽带的作用至关重要。
卫生行政部门为协会搭建平台。安徽省全球基金项目办成立不久,即召开了社会组织参与RCC项目活动的情况通报会,明确了2010年全省社会组织参与艾防工作的领域、经费,紧接着发布了招标指南,希望社会组织和社区小组根据自己特长,积极申报投标。同时,为解决省性艾协会人员不足,特由RCC项目办指派一名项目官员到省性艾协会工作,协调省RCC项目办、省性艾协会以及社会组织的项目工作。省卫生厅会同省财政厅,把省性艾协会的每年活动经费、GF6项目的配套经费列入财政预算。每年的疾病控制工作会议或项目启动会、总结会均特邀省性艾协会参加,并适时交流协会工作。真正做到了领导信任、工作支持、经费落实,为省性艾协会工作的开展搭建了平台。
发挥协会优势,参与项目的管理。2010年,为更好地实施安徽省全球基金艾滋病多部门合作项目,保证一定比例的经费用于支持社会组织主动参与项目,省RCC项目办组织了活动项目招投标。第一批全省38个社会组织及社区小组和科研单位中标。其中省性艾协会中标承担了《运用GF6安徽项目经验,协助省RCC项目办对社会组织管理项目》。紧接着由省RCC项目办资助经费,省性艾协会具体承办了“社会组织项目管理培训班”。2010年,对全省首批38个社会组织承担的项目进行了技术支持、中期督导、终末评估;对全省第二批23个项目也进行了终期验收。圆满完成了对61个项目的管理。
认真总结,迎接新的挑战。省性艾协会在全球基金艾滋病项目管理中,认真进行总结,谋划下一步工作:一是加强多部门的协作,营造良好的支持环境。二是狠抓项目管理重点,确保项目实施质量。标书的审定强调项目活动指标具有可操作性、预算具可执行性,项目管理实行“分类指导、重点扶持”;督导和技术支持以“发现问题、解决问题”为核心,不走过场;追踪整改落实情况,获得实际效果。三是树立“管理就是服务理念”,提升社会组织和社区小组的能力。整合后的全球基金项目管理中也存在一些问题:一是某些项目的标书缺乏可行性、科学性;二是市、县(市、区)项目办的财务管理和财务培训亟待加强;三是社会组织和社区小组的覆盖面大,经费少,管理自律能力较弱。因此,各级卫生行政部门和疾控机构应进一步解放思想,给予社会组织更多的鼓励、理解和支持,建立与其沟通、交流、合作的平台和工作机制,更好地发挥其在艾滋病防治国际合作项目中的作用。