2013年8月20日，中国疾控中心控烟办公室副主任姜垣做客新华网，与网友交流“无烟环境立法”相关话题。

       中国于2003年签署、2005年批准了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，按要求应于2011年1月9日前实现所有室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具100%禁烟，全面禁止烟草广告、促销和赞助等目标。这个时间点已经过去了。

       时至今日，北京、上海、杭州、广州、哈尔滨等地也都出台了一些控烟的法规。但是从国家层面来讲，控烟工作依然是禁而不止。新华网健康频道特别邀请了中国疾控中心控烟办副主任姜垣做客新华访谈，解读从立法角度创建无烟环境。

        从1996年的美国加州控烟，到现在一些发展中国家控烟，全世界对控烟这么积极已经成为一种潮流。

       究其原因，姜垣认为，这是随着吸烟人数的增加，逐渐认识到吸烟的危害。到1981年的第一个研究，是一个日本人做的，他用的是保险公司的数据，研究的是妇女得肺癌的情况，观察指标是她丈夫吸烟的情况，发现妇女得肺癌跟丈夫吸烟非常明显的剂量反映关系，吸烟时间越长、吸烟支数越多，妇女得肺癌机率越高，那时候就开始认识到二手烟有害了。世界卫生组织认为吸烟就像传染病一样，必须在全世界采取通行的措施才能遏制烟草蔓延。我记得最新数据，全世界有187个国家已经是缔约国，这在国际公约里缔约最广泛的。其实各国政府对控烟高度的共识是一致的，而且方向是一致的， 而且都是出于一种保护人民健康的目的。

       其实在1998年的时候，世界卫生组织已经将烟草依赖作为一种疾病列入到了国际疾病分类，确定烟草是目前对人类健康最大威胁。

       对于二手烟的危害，姜垣坦诚地说，不做控烟时也不知道，现在随着看这些数据，因为陆陆续续有一些全民禁烟的国家，所以产生一些数据，二手烟真的比较我们想象的严重。

      苏格兰全民禁烟以后，它就比较了法律生效以前以后3个月到一年的数据，心脏病直线下降。美国加州全民禁烟15年，肺癌下降非常快。很重要的就是全民禁烟，不吸烟的人多了，不吸二手烟的人多了，所以肺癌下降速度是其他州的4倍。

      “我们最近4月份刚刚看到，有一个儿科顶尖杂志发表了一篇文章，现在很多年轻的妈妈，就是儿童哮喘是儿童很重要的疾病，孩子得了哮喘，一家都很担忧，怕孩子发病。实际上在英国全民禁烟以后，3年，儿童哮喘的住院率下降了8.9%，这是非常了不得的数据，就是这么一个措施，所以看到了心脏病，看到了肺癌，看到了儿童哮喘，这些都是有具体数据可以拿出来的。所以二手烟的危害远比我们想象的要严重。”

       其最大危害就在于二手烟杀人就是在不知不觉之中。比如说，加拿大控烟是很好的，但是控烟很难，比如餐厅，在北京要找到一个无烟的餐厅不是一件容易的事。大概在2000年的时候，加拿大有一个餐厅服务员，这个人不吸烟，他高中毕业以后十几岁就在一个餐厅工作，这个餐厅是不禁烟的，所以每天工作暴露在二手烟中，他到52岁时体检发现得肺癌了，后来他利用自己的例子到处去演说，他说我不吸烟，但是我在一个吸烟的餐厅工作，我得了肺癌，我正在一天天的死去。所以这个前后过程大概有两年，他发病以后还是在工作，并没有停止工作，后来两次化疗，后来头发全部脱落了，后来到他去世。

       姜垣说：“我觉得他是用生命在唤起老百姓的意识，就是我们在餐厅吸烟实际上受害的，当然也是我们吃饭的人，当然更重要的是没有办法在餐厅工作的工作人员。 ”