北京室内公共场所拟全面禁烟
来源: 发布时间:2014-04-25 10:19:46 浏览:次
根据《北京市控制吸烟条例》草案意见稿的内容,今后室内公共空间将全面禁止吸烟,也就是所有屋顶的场所都全面禁烟。相对于此前,禁烟范围仅针对会议室等人员密集的公共场所,此次草案中的控烟的场所范围明显扩大。
这一草案也引起了不少市民的关注,记者采访时发现,无论是烟民还是非烟民,都对此表示赞成。
“早就应该这样了,我们家那口就抽,管不了,吸了50年,管不了,只能国家管,国家不让抽他就行了。我挺期待,肯定有改变,原来公共场所有地限制他就好点,再限制就不抽了。
我是烟鬼,是应该禁止,烟龄30多年了,抽烟有害,但是忍不住,尽量避免躲开抽,(如果)大家不抽,我就不抽了。
这个政策还是蛮好的,关键看监管,光是提倡是没用的。”
目前中国的公共场所禁烟的执行情况不容乐观,全国有十二个城市先后颁布控烟地方法规,但不少城市多年未有一例处罚,可以说,执行不力是公共场所控烟的难点所在。此次北京新公布的控烟条例草案明确了执法的主体和惩罚的力度。中国控制吸烟协会办公室主任曾繁玉介绍说,北京借鉴香港经验,规定卫生行政部门一家执法,相比一些城市的多头管理,效果会更好。
“北京现在明确卫生行政部门是全面负责执法的。跟香港,澳门地区等控烟搞得比较好的(地区)是一致的。我们的香港特区是卫生部门执法,其它部门配合,有一个部门(负责)而不是多头执法。(相对而言)上海是多头执法,多头执法基本上包括很多部门,卫生、交通,工商,公安,各干各的,这样做谁也不管,谁也管不了。”
北京的控烟条例草案规定在禁止吸烟场所吸烟的,处以50元罚款;拒不改正的,处以200元罚款。相比现行条例对吸烟处罚10元的规定,草案征求稿提高了罚则。但在曾繁玉看来,惩罚的力度仍稍显不足:
“我觉得香港的禁烟经验和深圳值得借鉴,香港过去就是规定1500到5000块港币可以罚,结果是很不好处理,最后就规定1500块,只要你在公共场所吸烟,不管你是第一次还是第二次,只要发现,就罚你1500块港币。而现在在深圳就是罚200块钱。而在北京罚50块引不起关注,他无所谓。”
在地方加强管控的同时,有无国家级控烟法律也是控烟能否成功的关键所在。目前世界上已经有50多个国家有无烟环境的立法,而在中国,目前公共场所禁烟仍停留在地方法律和行政法规层面。而目前地方立法的不断推进,正倒逼国家层面的控烟立法加速进行。
国家卫生计生委新闻发言人毛群安曾对记者透露,室内公共场所禁止吸烟条例已列入国务院立法计划,控烟立法有望在不久的将来取得突破:
“关于控烟的立法,在我国有不同的层级。从去年开始,关于室内公共场所禁止吸烟条例的起草工作已经启动,而且列入了国务院的立法计划。现在国家卫生计生委要争取在2014年出台禁止室内公共场所吸烟的条例,同时我们也在积极争取通过全国人大立法控制烟草危害。”