1月26日，新探控烟机构发布了2015中国控烟观察民间视角报告。2012年，国家八部委制定出台了《烟草控制规划(2012-2015)》，至今，已实施三年并到了收官之时。然而，1月26日发布的报告却显示，对比规划要求的控烟目标，至今仍有多项指标未达标。(1月27日《北京晨报》)

尤其令人关注的是成年人吸烟率不降反升。按照当初的规划目标，成年人吸烟率要从2010年的28.1%下降到25%以下，成年女性吸烟率要保持较低水平并有所下降。然而三年来，中国疾控中心调查显示，我国15岁以上成人吸烟率仍超过了27%，男性吸烟率过半，未见明显下降，而女性也与2010年大体持平。最近五年中，我国烟民反而增加了1330万。

中国是世界上第一烟草大国，也拥有着世界上最为庞大的烟民。控烟的主要目标，就是让烟民戒烟，让人们不成为烟民，如此才能让烟民免受烟草的直接侵害，让其他人免受烟草的间接毒害。五年来，我国烟民不降反升，增加了1330万人，这在一定程度上体现了控烟计划的失败。

在控烟计划之下，烟民不降反升，这本身就是打向相关部门的一记响亮耳光。控烟一直是国人极为关注的话题，但这么多年来，控烟工作却难有实质性推进，控烟形势甚至变得越来越严峻。早在2008年，在南非德班会议上，中国就被与会的200名全球NGO代表授予“脏烟灰缸”奖，“颁奖词”是：“宁要漂亮烟盒，不要公民健康”。看国内这些年的控烟成绩，显然没有做到“知耻而后勇”，自己拟定的控烟计划，都有多项指标没达标。

这其中原因，在于我国对戒烟治疗的各种困难没有一个通盘设计，且宣传造势不给力，禁烟广告较少见到，有时却能见到烟草公司打的广告。一些国家的禁烟广告，包括在烟盒上的戒烟警示，是怎么恶心怎么来，如显示“黑肺烂牙”等等，而我国禁烟广告少见，烟盒上的戒烟警示，也是仅仅写上一句“吸烟有害健康”的文字，并没有更能震撼人心的“恶心”图片。而且国家控烟立法也是至今没能实现，公共场所禁烟，除了北京等少数地区做得较好外，有的地方虽然有地方立法禁烟，但形同虚设，不起作用，更多地方则并没有公共场所禁烟计划。而据了解，纽约实施控烟以来，从2002年到2011年，吸烟率下降了35%，共有45万人戒了烟，2010年纽约成人吸烟率只有14%。促进国家控烟立法显得紧迫而必要。

为了民众福祉与健康，要拿出切实可行的有力方法来执行控烟计划了，也需要尽快实行国家控烟立法，还要立下“军令状”，让控烟计划的完成与否与地方及相关部门的绩效考核挂钩，对于逾期无法完成目标，甚至出现烟民不降反增等严重问题，就要问责相关部门与责任人等，如此才能避免控烟计划沦为一纸空文。