近日，世界卫生组织和联合国开发计划署联合发布了题为《中国无法承受的代价――烟草流行给中国造成的健康、经济和社会损失》的报告，探讨了烟草对于中国发展所造成的健康、社会和经济损失，并概述了相关控烟措施。报告指出，中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，中国消费世界上多达44%的卷烟。每年有100多万人死于吸烟相关疾病。

我国每年有100多万人死于与吸烟有关的疾病，这个数字确实让人震惊。烟草虽然是一些地方重要的税收来源，但如果认真算一算账，相关我们就不会把这些收入当一回事了。吸烟每年夺走100多万人的生命，会给多少个家庭带来永远的痛苦，再多的税收能换回这些人的生命吗？再说，每年因吸烟而患病的人更是数不胜数，被动吸二手烟而患病的人更是无法统计。那么，这些人要花多少钱去治疗疾病？

也许是由于考虑到烟草收入等问题，也许是其他方面的原因，虽然社会各界一直都有人在呼吁国家全面控烟，但直到现在，我国还没有一部“全面控烟”的法律。在当下，我国已是世界上最大的烟草生产国和消费国，我国消费世界上多达44%的卷烟。在每年有100多万人死于吸烟相关疾病的情况下，国家应尽快出台一部“全面控烟”的法律，让更多的民众不再为烟草带来的危害而困扰。

国家虽然还没有出台一部“全面控烟”的法律，但一些地方，如北京、上海、深圳等地都已经自行立法，开始控烟。这些地方公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内，部分特定公共场所、工作场所的室外区域已经全面禁止吸烟。由于还没有全国性的控烟法律，没有形成全民控烟的氛围，从而使这些地方虽然立了法，但执行起来却有一定的难度。因此，对于控烟，出台全国性的控烟法律是当务之急，只有全国都在控烟，才能形成全民控烟的氛围，才能在公共场所违法吸烟的人如过街老鼠。

控烟，在我国喊了很多年，从世卫组织《烟草控制框架公约》2006年在我国正式生效算起，也有10年有余了。2011年5月1日起《公共场所卫生管理条例实施细则》实施，据规定，7大类28小类室内公共场所将全面禁烟。但由于没有上升到法律的高度，这所谓的“全面禁烟”只是虚晃一枪。这几年，我们不难发现，一些商场、餐厅、超市、医院等虽有“禁止吸烟”的标识，却还是随处可以看到烟头和烟灰的痕迹。而且尽管违规吸烟的人很多，但很少听说有人因为吸烟而被处罚的。

近年，由于因吸烟引发的疾病不断增多，人们越来越清醒地认识到吸烟的危害性，对国家立法控烟的呼声也越来越高。所以，在这种情况下，国家对控烟进行立法可以说是正当其时。只有立了法，才能营造依法控烟的氛围，才能更好地明确执法主体，使各执法管理部门权责分明，从而提高公共场所禁止吸烟的执法效果。